藏蓝深处映初心 法治潮头写担当

他是案件审核时那道“过不去”的关，任何程序瑕疵，休想蒙混过关。他是安全监管时那张“兜得住”的网，食品、药品、特种设备，每一个领域都盯紧盯牢。他是群众求助时那个“叫得应”的人，一个电话，党员先锋马上就到。他就是杨忠强，昆嵛山保护区资源保护综合执法局党支部书记、局长。履职以来，他始终把树立和践行正确政绩观摆在突出位置，坚持实事求是、求真务实，摒弃急功近利思想，力求每一项工作都经得起实践、群众和历史的检验。他常说：“法治是行政执法的生命线，党建是执法工作的定盘星。”这句话，他不仅挂在嘴上，更刻进心里，落实到行动中。

以制度为尺——把政治优势转化为法治效能

“党建工作，是最有时间概念的工作，也是最没时间概念的工作。”作为一名党支部书记，杨忠强这样形容自己的日常。说有时间概念，是因为支部的“三会一课”、主题党日、党员发展，每一项都必须按时高质量完成；说没时间概念，是因为执法业务千头万绪，党建与业务融合的课题常常让他一干就忘了时间。但正是这份“没时间概念”的投入，换来了一项项“经得起检验”的制度成果。在他看来，党务工作绝不是简单收党费、开开会，而是要把党的组织优势转化为治理效能。他在支部推行“传帮带”机制，手把手指导年轻党员规范执法流程。渐渐地，党组织的战斗堡垒作用在执法一线立了起来。2023年初，一场执法规范化的“自我革命”在全局悄然展开。彼时，执法流程不够规范、审核不够严格、监督不够到位等问题，像一颗颗“定时炸弹”埋在工作深处。面对这些“老大难”，杨忠强没有回避，更没有退缩。他选择正面突围，靠制度管住权力，靠规范守住底线。

他带领支部党员逐条研学新修订的行政处罚法，把政治学习与业务提升紧密结合起来。在此基础上，他牵头搭建起一套全新的执法运行体系，创新构建了“重大案件集体讨论+行政执法全过程法治审核全程参与”双轨并行机制。凡是疑难复杂、处罚额度高的案件，他都坚持集体会商、民主决策，绝不允许个人主观裁量。他常告诫年轻党员：“我们是执法者，更是法治的守护者。如履薄冰、如临深渊，才是应有的态度。”在党建引领下，三年来，全局累计规范办理各类行政执法案件874起，罚没款年均增长14%，行政复议纠错率逐年稳步下降。

以严字为盾——把组织活力转化为监管合力

“党建工作不是虚功，要融入中心、服务大局，才能彰显价值。”杨忠强不满足于按部就班完成“规定动作”，而是把党支部建在监管链上，推动党建与安全监管同频共振、双向赋能。他严格对标市场监管“四个最严”要求，在食品、药品、特种设备、工业产品等重点民生领域，创新推行“党建融合市场监管”模式。

在食品安全领域，他创新推行“风险分级管理+双随机抽查”智慧监管模式，根据经营业态、信用等级、风险隐患对市场主体分级分类建档，实施差异化监管、靶向式检查。效果立竿见影——辖区食品安全问题发现率从3.2%稳步降至1.1%，隐患增量大幅减少。药品安全是另一场硬仗。他坚持“零容忍、严监管、重整治”，常态化开展专项排查，累计推动60家次药品经营、使用单位完成隐患整改。辖区药品抽检合格率稳定保持在99.3%的高位水平，特种设备定检率连续三年保持100%。

这些数字，织密的是一张“横向到边、纵向到底”的安全防护网，守护的是千家万户的安心。杨忠强用行动让党建引领变得看得见、摸得着、有实效。

以初心为桥——把党员身份转化为服务标识

“党务工作者既要懂党建、强业务，更要心怀群众、服务群众。”杨忠强始终把以人民为中心的发展思想放在最高位置。这些话，他不是写在笔记本上，而是刻在每一次与群众面对面的交集里。

一次走访中，杨忠强发现不少老年群众面对数字化办事界面一筹莫展，有人甚至因为“不会操作”干脆放弃了办事。他当即决定打破“坐等办事”的老模式，推出“你说我办”全程代办和“移动政务驿站”上门服务。三年来，他带领党员干部累计为老年人、残疾人等特殊群体提供个性化上门服务60余次，彻底解决了“不会办、跑不动、办不了”的难题。他经常结合执法巡查广泛征求群众意见建议，推动开通便民服务通道、简化办事流程等民生实事落地，他用一次次“将心比心”的政务服务，拉近了党心与民心的距离，绘就了基层治理最大的“同心圆”。

通过服务模式创新，他成功推动政务服务从传统的“人找服务”被动模式，转变为“服务找人”的主动模式，以细微精准的“服务小切口”撬动民生服务品质的“大变革”。这些温情举措，不仅破解了特殊群体办事难、办事繁琐的突出问题，更成为保护区政务服务适老化改造的优秀典范，赢得群众广泛好评。

他不是聚光灯下的英雄，却是老百姓心里的“主心骨”；他不是红头文件里的“典型”，却是这支队伍中最硬的“脊梁”。他是新时代基层党务工作者的典范，是我们身边最真实、最温暖、最有力量的榜样。他用日复一日的坚守诠释初心，用一点一滴的奉献书写担当。这份答卷，组织放心，群众满意。