昆嵛山保护区工委管委办公室

关于进一步健全治理欠薪工作机制的通知

昆嵛镇，区直各部门单位，市属驻昆单位，昆嵛山林场办公室：

为全面贯彻实施上级关于根治欠薪工作的各项部署要求，进一步强化落实“属地管理、部门协同监管”责任，推动根治欠薪工作态势持续保持稳定向好，依据《山东省人力资源和社会保障厅等9部门关于进一步健全治理欠薪工作机制的通知》（鲁人社字〔2025〕78号）及《烟台市人民政府办公室关于进一步健全治理欠薪工作机制的通知》（烟政办字〔2026〕15号）文件精神，结合保护区实际情况，并经区管委同意，现就进一步健全治理欠薪工作机制有关事项通知如下。

一、健全组织领导机制。昆嵛山保护区管委、昆嵛山林场及昆嵛镇承担辖区内治理欠薪工作责任，将其纳入本地区、本部门的重点工作范畴，定期组织并召开专题会议，及时研究并解决治理欠薪工作中出现的突出问题。区管委主要负责同志负责研究部署相关工作，区各分管领导依据工作分工，切实履行在分管领域内治理欠薪工作的牵头责任，将其纳入重要议事日程，并安排部署具体工作任务。区人力资源社会保障部门需切实加强对治理欠薪工作的组织协调、管理指导与监督检查，会同相关部门，扎实做好欠薪案件的查处及督办工作。

二、健全行业监管机制。全面贯彻“管行业必须管欠薪、管资金必须管欠薪、管项目必须管欠薪、管人员必须管欠薪”的原则。区级主管部门应严格依据治理欠薪工作职责分工（详见附件），切实履行本行业、本领域欠薪源头治理与部门监管职责，研拟制定符合各自工作实际的监管措施，定期分析研判治理欠薪工作形势，确保重点任务有效实施，及时督导并协调处理本行业、本领域存在的欠薪问题。

三、健全风险排查机制。昆嵛山林场、昆嵛镇及区级业务主管部门应确保维权渠道畅通，严格执行首问负责制，及时受理并处置欠薪举报与投诉，有效吸纳和化解欠薪矛盾隐患。要聚焦重点行业、重点群体，常态化推进欠薪风险隐患排查工作；重要时间节点及敏感时段应增加排查频次，建立并完善问题台账，实施销号管理。强化欠薪风险的分级分类管理，针对重大风险隐患，严格落实领导干部包案化解制度。

四、健全线索核处机制。区网信、信访、人力资源社会保障等部门及12345政务服务便民热线须对接收的欠薪线索实施科学分析与研判，严格遵循既定程序及职责分工，通过指定渠道转交昆嵛山林场、昆嵛镇或相应责任部门办理。昆嵛山林场、昆嵛镇及各责任部门应建立健全从线索接收到处置反馈的全流程工作闭环，着力提升案件化解的质量与效率。区人力资源社会保障部门要强化对上级督转办案件、重要舆情涉及案件及风险提示案件的督办力度，推动欠薪问题得到实质性化解。

五、健全部门联动机制。区发展改革、工业和信息化、网信、公安、人力资源社会保障、行政审批服务、市场监管、信访等部门应依据职责分工，强化涉及欠薪问题的数据信息共享与执法惩戒联动机制，推动实现对项目、企业的全面监管覆盖，着重打击虚假讨薪、拒不支付劳动报酬等违法犯罪行为。区人力资源社会保障部门需适时分析欠薪问题的发展态势，组织相关部门开展会商研判，构建事前预防、事中监管与事后处置相结合的系统化治理合力。

六、健全应急处置机制。各级各有关部门单位须对欠薪相关网络舆情实施全天候监测，进一步完善欠薪突发事件应急处置预案，明确处置流程、责任分工及应对措施，切实做到早发现、早介入、早化解。区宣传、网信等部门应牵头组织指导昆嵛山林场、昆嵛镇及相关行业主管部门，妥善开展舆情处置工作，及时、准确发布权威信息，正确引导社会舆论，从严管控负面舆情，坚决防范事态发酵升级。针对因欠薪引发的突发性、群体性事件，区公安、人力资源社会保障及相关行业主管部门须在第一时间启动应急响应，集中力量迅速赶赴现场，开展联合处置攻坚，并按规定严格执行重大事项报告制度。

七、健全兜底保障机制。坚持“谁主管、谁负责”原则，区财政、人力资源社会保障、民政、工会等相关部门应分级分类统筹使用工资保证金、临时救助备用金等各类资金，周全做好突发欠薪事件应急处置准备。针对特殊困难群体，须精准衔接临时救助、失业保险、最低生活保障等社会兜底保障政策，切实保障救助及时、帮扶精准。要引导广大劳动者树立法治意识，依法理性表达维权诉求，通过合法途径妥善化解矛盾纠纷，坚决杜绝发生冲击社会道德与法律底线的事件。

八、健全协同推进机制。各有关部门及单位须恪守守土有责、守土负责、守土尽责的原则，细化并落实各项工作措施，全力确保治理欠薪各项机制有效实施，需常态化、长效化推进重点任务、整改问题隐患、化解案件处置等关键环节。区人力资源社会保障部门应强化牵头协调与统筹调度职能，建立健全闭环管理、跟踪督办及问效问责的工作机制，压实各部门、各领域在治理欠薪工作中的责任链条，促进形成齐抓共管、协同发力、高效协同的根治欠薪工作格局。

附件：各部门单位治理欠薪工作职责分工

                                                                                                                                 区工委管委办公室

                                                                                                                                  2026年4月21日

附件

各部门单位治理欠薪工作职责分工