昆嵛山保护区工委管委办公室关于印发昆嵛山保护区地下水管理和保护工作推进方案的通知

昆嵛山保护区工委管委办公室

关于印发昆嵛山保护区地下水管理和保护工作

推进方案的通知

烟昆管办发〔2024〕3 号

昆嵛镇,区直各部门单位,市属驻昆单位,昆嵛山林场办公室:

《昆嵛山保护区地下水管理和保护工作推进方案》已经区管委同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

昆嵛山保护区工委管委办公室

2024 年 1 月 19 日

昆嵛山保护区

地下水管理和保护工作推进方案

为贯彻落实《中华人民共和国水法》《地下水管理条例》以及国家、省、市对地下水管理保护的工作要求,切实做好地下水管理和保护工作,促进地下水资源可持续利用,结合我区实际,制定本方案。

一、工作目标

深入践行习近平生态文明思想和习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,实行最严格水资源管理制度,建立地下水管理保护监督管理体系,有效保护地下水资源,合理优化用水结构,保障地下水采补平衡和可持续利用。

二、工作原则

(一)节约优先。深入实施“国家节水行动”,以水定需、量水而行,尊重地下水自然规律,正确处理地下水开发利用与保护的关系,全面推动水资源节约和集约利用,保护地下水资源和生态环境。

(二)高效利用。落实最严格水资源管理制度,强化区域用水总量控制,加强地下水动态监测,推进地下水水量和水位双控,提高地下水利用效率,降低地下水开发利用总量。

(三)系统治理。统筹配置地表水、地下水,综合采取行政、经济、法律等措施,防治地下水超采和污染。

三、工作任务

(一)严格地下水监督管理。

1.强化地下水管理。科学分析地下水需求量和用水结构,制定地下水年度取水计划,严格规划和建设项目水资源论证,控制地下水开发利用量。(区农业农村和经济发展局、区规划管理办公室、区资源保护综合执法局按职责分工负责)

2.强化地下水动态监测。加强地下水位、水质监测,建立地下水监测信息共享机制,定期发布和共享地下水监测信息,通报地下水位、水质变化情况。(区农业农村和经济发展局、区生态环境分局、区规划管理办公室按职责分工负责)

(二)强化地下水取水工程管理。

3.合理确定地下水取水工程布局。根据区域内地下水水量水位双控指标以及国家相关技术标准,优化调整地下水取水工程布局。按照省安排部署,积极推行“二维码”应用和“一井一码一档”管理,提高精细化管理水平。到 2025 年,完成地下水取水工程登记造册,建立地下水取水工程档案动态更新机制。(区农业农村和经济发展局、区资源保护综合执法局按职责分工负责)

4.加强地下水储备和应急备用水源管理。根据上级工作安排部署,以及区域地下水条件、气候状况和水资源储备需要,做好地下水储备管理,及时制定特殊干旱年份以及发生重大突发事件时动用地下水储备预案。推进应急备用饮用水地下水源建设,通过地下水库、河道拦蓄、回灌补源渗井等补源工程建设,增设应急抗旱供水井等工程措施,增加地下水源储备总量,作为突发事件等应急备用水源。(区农业农村和经济发展局、区规划管理办公室按职责分工负责)

(三)加强综合节水措施。

5.推进农业节水增效。大力推广管灌、滴管等节水灌溉模式。加大田间节水工程建设,积极推广水肥一体化、覆盖保墒等先进适用技术,加大抗旱耐旱作物推广力度,实现增产增效不增水。加快农村集中供水、污水处理、饮水安全等工程和配套管网建设改造。(区农业农村和经济发展局、区生态环境分局按职责分工负责)

(四)强化地下水污染防治。

6.强化地下水饮用水水源保护。强化农村地下水型饮用水水源保护,开展水质监测,对水质不达标的水源采取水源更换、集中供水、污染治理等措施,确保农村供水安全。(区农业农村和经济发展局、区生态环境分局、区规划管理办公室、区社会事务服务中心按职责分工负责)

7.严格控制地下水污染。控制农业污染,加强农药、肥料等农业投入品使用指导和技术服务,统筹规划农业灌溉取水水源,强化集中式污染处理设施管理。统筹推进土壤和地下风险管控和修复,探索地下水治理修复模式。(区农业农村和经济发展局、区生态环境分局按职责分工负责)

四、保障措施

(一)加强组织领导,强化责任落实。昆嵛山保护区管委对辖内的地下水管理和保护工作负总责,区农业农村和经济发展局、区资源保护综合执法局、区生态环境分局、区规划管理办公室等部门要各司其职,健全联动机制,做好地下水水量、水位和水质等动态监测工作,确保各项措施执行到位。严格执法监督,组织跨部门联合执法,严厉打击未经批准违法取用地下水行为。强化监督考核,对地下水管理和保护指标落实情况进行考核,对地下水管理和保护工作中责任不落实、履职不到位、发生严重问题的,予以追责问责。(区农业农村和经济发展局、区资源保护综合执法局、区生态环境分局、区规划管理办公室按职责分工负责)

(二)加强技术保障,加大资金投入。相关部门要根据职责分工运用和推广新理论、新技术和新方法,推进地下水管理信息化、自动化监控和预警系统建设,提高地下水资源管理水平。拓宽渠道加大资金投入,重点支持节水技术创新、节水改造、各种替代水源工程建设等,保障地下水管理、超采治理、污染防治和监测等工作顺利开展。(区财政局、区农业农村和经济发展局、区生态环境分局、区规划管理办公室按职责分工负责)

(三)加强宣传引导,健全长效机制。支持开展水文地质调查和地下水相关的科研技术攻关,推进提高地下水管理数字化水平。健全取用地下水违法行为相关举报制度,完善公众参与和社会监督机制。利用多种形式,大力宣传地下水管理和保护工作的重要意义,提高社会公众保护地下水的意识。(区农业农村和经济发展局、区文化和旅游局、区生态环境分局、区规划管理办公室)

附件：3号 关于印发昆嵛山保护区地下水管理和保护工作推进方案的通知（红头）.pdf