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昆嵛山保护区管委办公室
关于印发《2017年昆嵛山保护区法治政府建设工作计划》
发布时间:2017-04-01 【关闭】

昆嵛山林场,昆嵛镇,区直各部门、单位,市属以上驻昆单位:

  《2017年昆嵛山保护区法治政府建设工作计划》已经区管委同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

                                                                                                                                                                                    昆嵛山保护区管委办公室

                                                                                                                                                                                        2017年3月24日

  

 

2017年昆嵛山保护区法治政府建设工作计划

  

根据中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》(中发〔2015〕36号),省委、省政府印发的《法治政府建设实施纲要(2016-2020年)》(鲁发〔2016〕16号)等文件要求,结合我区实际,制定本计划。

  一、深入贯彻法治政府建设部署要求

  (一)各部门、单位要将法治政府建设摆在工作全局的重要位置,主要负责人是推进法治建设的第一责任人,要认真履行职责、扎实推进各项工作。认真落实法治政府建设情况报告制度,按要求报告推进依法行政、建设法治政府工作情况,并将报告通过报刊、政府网站等向社会公开。

  牵头单位:区管委法制办、区管委办公室

  责任单位:昆嵛山林场,昆嵛镇,区直各部门、单位,市属以上驻昆单位

  (二)加强对法治政府建设进展情况的督促检查,结合法治政府建设年度重点工作,开展定期检查和专项督查,抓好工作落实。强化依法行政、法治政府建设考核评价,优化指标体系,提升考核评价的科学性、全面性和公众认可度。

  牵头单位:区管委法制办

  责任单位:昆嵛镇政府

  (三)积极开展法治政府建设示范创建活动,培育先进典型,发挥示范带动作用。大力开展宣传工作,广泛宣传法治政府建设的目标、工作部署、先进经验、典型做法。加强法治政府建设理论研究。

  牵头单位:区管委法制办

  责任单位:昆嵛山林场,昆嵛镇,区直各部门、单位,市属以上驻昆单位

  二、依法全面履行政府职能

  (一)深化行政审批制度改革,积极衔接落实下放的行政审批事项,及时调整更新审批事项目录。不断完善区管委部门权力清单、责任清单,消除权力设租寻租空间。

  牵头单位:区党群工作部

  责任单位:昆嵛山林场,昆嵛镇,区直各部门、单位,市属以上驻昆单位

  (二)改革市场监管体系,加强事中事后监管,全面推进“双随机一公开”监管改革。以建立完善“一单、两库、一细则”为基础,创建全区统一的“双随机一公开”监管平台,实现市场监管执法事项100%纳入随机抽查范围,抽查情况及查处结果及时向社会公开。

  牵头单位:区市场监督管理局、区党群工作部

  责任单位:昆嵛山林场,昆嵛镇,区直各部门、单位,市属以上驻昆单位

  

  (三)全方位强化安全生产,加快推行隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制。加强危化品企业安全生产监管,开展安全生产标准化达标升级,健全安全生产应急救援管理体系。

  牵头单位:区资源保护综合执法局

  责任单位:昆嵛山林场,昆嵛镇,区直各部门、单位,市属以上驻昆单位

  (四)健全食品药品追溯体系,完善监管工作机制,全过程保障食品药品安全。

  牵头单位:区市场监督管理局

责任单位:昆嵛山林场,昆嵛镇,区直各部门、单位,市属以上驻昆单位

三、完善依法行政制度体系

  (一)建立健全行政规范性文件备案审查、备案目录定期公布、备案情况定期通报、审查申请处理和纠错程序等工作制度。建立规范性文件监督管理网络平台,区管委、部门规范性文件逐步实行网上备案审查。建立管委规范性文件数据库,实现目录和文本动态化、信息化管理。

  牵头单位:区管委法制办

  责任单位:昆嵛山林场,昆嵛镇,区直各部门、单位,市属以上驻昆单位

四、推进行政决策科学化、民主化、法治化 

(一)落实重大行政决策程序,科学确定重大行政决策事项范围。完善重大行政决策工作机制,明确各程序的责任主体、承办机构、内容、期限等要求,确保决策程序正当、过程公开、责任明确。加强重大行政决策公众参与平台建设,完善公众意见采纳情况反馈机制。

牵头单位:区管委办公室

  责任单位:昆嵛山林场,昆嵛镇,区直各部门、单位,市属以上驻昆单位

  (二)建立完善重大行政决策合法性审查程序。加强对区管委法律顾问工作的指导,推动建立覆盖区、镇(林场)二级的法律顾问体系;完善法律顾问的日常使用考核机制。

  牵头单位:区管委法制办

  责任单位:昆嵛山林场,昆嵛镇,区直各部门、单位,市属以上驻昆单位

五、健全行政执法体制机制

  (一)推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”有效落实。

  牵头单位:区管委法制办

  责任单位:昆嵛山林场,昆嵛镇,区直各部门、单位,市属以上驻昆单位

  (二)严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,落实行政执法人员常态化培训和日常考核制度,建立执法人员退出机制,定期清理、确认行政执法人员资格。

  牵头单位:区管委法制办

  责任单位:昆嵛山林场,昆嵛镇,区直各部门、单位,市属以上驻昆单位

  六、强化对行政权力的制约和监督

  (一)自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。

  责任单位:昆嵛山林场,昆嵛镇,区直各部门、单位,市属以上驻昆单位

  (二)加强政策跟踪审计、预算执行审计、公共投资审计、经济责任审计、国有企业审计,实现审计监督全覆盖。

  牵头单位:区纪工委

  责任单位:昆嵛山林场,昆嵛镇,区直各部门、单位,市属以上驻昆单位

  (三)全面落实《山东省行政执法监督条例》,制定年度行政执法监督工作计划,组织开展行政执法监督综合检查,形成监督合力,提升监督实效。

  牵头单位:区管委法制办

  责任单位:昆嵛山林场,昆嵛镇,区直各部门、单位,市属以上驻昆单位

  (四)完善政府信息公开制度,拓宽公开渠道,规范工作流程,进一步明确政府信息公开范围、内容、主体和工作责任。

  牵头单位:区管委办公室

  责任单位:昆嵛山林场,昆嵛镇,区直各部门、单位,市属以上驻昆单位

七、依法有效化解社会矛盾纠纷  

  (一)贯彻落实国务院办公厅《关于加强和改进行政应诉工作的意见》(国办发〔2016〕54号)和省政府办公厅《关于进一步改进和加强行政应诉工作的意见》(鲁政办发〔2016〕51号)。明确行政应诉承办责任主体,推动行政机关负责人出庭应诉。及时纠正违法或不当行政行为,自觉履行人民法院生效判决。

  牵头单位:区管委法制办

  责任单位:昆嵛山林场,昆嵛镇,区直各部门、单位,市属以上驻昆单位

  (二)出台信访工作责任制实施办法,着力解决信访责任界定不清、把握不准、责任落实不到位等突出问题。进一步拓宽信访渠道,构建“一站式”网上信访受理办理综合平台。推进依法分类处理信访投诉请求。

  牵头单位:区社会事务服务中心

  责任单位:昆嵛山林场,昆嵛镇,区直各部门、单位,市属以上驻昆单位

  八、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力

  (一)加强政府工作人员法治培训,区管委至少举办一期领导干部法治专题培训班,区管委领导班子举办两期以上法治专题讲座。树立重视法治素养和法治能力的用人导向,抓住领导干部这个全面依法治国的“关键少数”。在处理经济利益矛盾和社会稳定问题时,能够更好地运用法治思维和法治方式。

  牵头单位:区党群工作部、区管委法制办

  责任单位:昆嵛山林场,昆嵛镇,区直各部门、单位,市属以上驻昆单位

  (二)健全行政执法人员岗位培训制度,组织开展通用法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训。落实“谁执法谁普法”的普法责任制,建立行政执法人员以案释法制度,使执法人员在执法普法的同时不断提高自身法治素养和依法行政能力。

  牵头单位:区管委法制办、区社会事务服务中心

  责任单位:昆嵛山林场,昆嵛镇,区直各部门、单位,市属以上驻昆单位

  本计划确定的工作任务原则上要在2017年底前全部完成。不能完成的,要书面说明理由。

 

 
 
   
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