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以党建为载体 抓好“四个服务” 助力业务发展

 

国家开发银行法律事务局是一个由45人组成的团队,其中党员36人。虽说这45人的团队规模不大,却需要为开行的每个项目提供法律支持,实现对全行所有业务的全覆盖。
  每一天,法律局的员工都要面对大量的工作,对每个贷款项目进行法律风险判断,审核分行提交的中英文贷款合同,参加重大项目的尽职调查和合同谈判,研究世界各国国别法律制度,前瞻性的开展国际区域立法合作,出差调研考察案件…
  记者在法律局蹲点时,曾参加了一次法律局的局务会。局务会每周开一次,由局长、副局长主持,法律局8个处室的处长参加,汇报并制定一周工作内容。为节省时间,局务会一开始便直奔主题,8个处长轮流汇报,局长给予一定的意见和建议。看似内容单一的局务会,却开了80分钟,其中一个处室,仅一周的工作就多达十几项,而每一项都需要投入大量的精力,并持续数月才能完成。
  正是这次局务会,记者深切明白了什么叫做法律对项目的全覆盖。在开行遍布全球的项目中,每一个都需要法律局全程参与,提出法律意见,以保证项目的顺利进行。如此繁重的工作,却只有45人来完成。虽然只有45人,法律局却交出了让全行刮目相看的成绩单--依法收贷案件100%胜诉,回收金额20亿元。
  法律局的业务工作如此出色,离不开每位员工的努力奋斗。
  为更好的调动员工积极性,法律局党支部按照总行机关党委“抓好党建、办好银行、支持发展”的办行方针,以党建作为载体,明确提出“以火样的激情,法律的严谨,为开发性金融,添发展动力,筑风险防堤”的工作目标,深入开展创先争优活动。
  法律局党支部以党建作为载体,通过党建,实现服务员工、服务分行、服务中心、服务社会,以党建促业务发展,以业务完善党建工作,有效地将党建工作和业务发展相结合,不断为促进和加强基层党支部建设探索新途径。
  一、服务员工
  心系员工:为员工喝彩
  法律局涉外二处李闽处长告诉记者,在法律局总会有一些意想不到的惊喜和感动。有次有员工新婚,党支部专门制作了一个精美的大册子,里面写满全局所有同事的祝福,作为党支部送给新人的新婚礼物。这份特殊的礼物,承载了全体同事的美好祝福,收到册子的员工激动不已,一再表示这是最好的礼物。这份特殊的礼物其他同事羡慕不已,李处甚至和记者开玩笑说,“早知道就晚几年结婚了。”
  除了新婚的礼物,每当有员工过生日,党支部一定会提前准备一个大蛋糕,蜡烛、寿星帽一应俱全,凡是能抽出时间的员工,都会一起到会议室里为寿星庆生。甚至连局领导,也会暂时放下手里的工作,赶来和寿星说句“生日快乐”,一起温馨唱起“祝你生日快乐”。
  激励员工:因为欣赏和信任
  作为员工,总是希望自己的团队生机勃勃,大家劲往一处使。而作为班子带头人,了解、认识青年干部,才能更好地与其相处,才能更好地使之融入集体。为了调动员工的积极性,激发大家的活力,法律局党支部从小事做起,先是组织大家在午休时间一起打扑克、打乒乓球。别看这“活动”不大,它却给大家提供了面对面相处和了解的机会,大家玩在一起,忘记工作,破除封闭,欢笑中增进了彼此之间的了解。
  法律事务局35岁以下的年轻干部占比60%以上,平均年龄30岁。从业务特点和队伍的实际状况出发,为了充分激发青年员工的激情,法律局每年会举办演讲比赛、联欢晚会、读书会等活动,为青年员工提供施展才华的广阔平台,让青年员工得到全方位的锻炼发展。
  更重要的是,支部对青年员工培养非常重视,而且对于青年员工善用、多用、敢用。党支部书记李化常谈起青年工作颇有心得,“因为欣赏而培养,因为信任而重用,将适合的工作放手给青年干部去锻炼,提供给青年干部施展才华的广阔天地和增长才干的最好课堂,让青年干部在这种关爱中尽情挥洒青春。”法律局很多入行不久的青年员工,在经过一系列培训和锻炼后,就很快被安排参与一些几亿、几十亿的国际项目谈判,并快速成长为业务骨干。仅去年就先后有多位青年员工,在全行建功立业竞赛中获得了国际金融业务标兵、评审业务标兵等光荣称号。让人不得不佩服!
  融入员工:从“管”到“引”的转变
  法律局党支部党建工作的一条重要经验,就是对于党员干部特别是青年员工的培养要从传统意义上的“管”向现代意义上的“引”转变,由传统意义上的“居高临下”向现代意义上的“融为一体”转变。青年委员曾给记者看过一组2011年秋天党支部在香山开展的一次趣味运动会的照片。据说,大家开始时还有些拘谨,没过多长时间,便全部沉浸其中。跳绳、踢毽子、两人三足,足球射门,每一个精彩的动作,每一次的失误和乌龙,每个可爱的表情,都把大家的情绪推向新的高点。
  照片上的法律局员工都穿着运动装,不分领导还是基层员工,所有参加比赛的人的表情都很认真,旁边加油的同志目不转睛,全然忘我。电脑上不时出现一张张大家开怀大笑的照片。青年委员一边给记者讲解,一边指出照片中的精彩之处,陶醉其中。“那天我们所有人都很开心,大家都很放松,通过经常开展这类活动,大家的关系更融洽,部门氛围也更好了。”
  关爱新员工:一对一导师制
  “最近几年,法律局每年都会新进毕业生,引入新鲜血液,如何让他们快速成长,我们也要想一些办法。”法律局党支部副书记张雪峰告诉记者。
  在党支部和局领导的努力下,法律局建立了局长和青年员工一对一的导师制,让青年员工不只可以从“传帮带”中汲取营养,更可以与局长直接对话。既提高了效率,避免了在老员工转达局长信息时可能出现的信息的递减,更重要的是,方便局领导随时掌握青年员工的成长动态,随时为青年员工指明工作方向、点拨思想方向,使新员工从一开始就能“立意高远”--“知其然更要知其所以然”,“跳出法律看法律”,这就是法律局对员工提出的更高标准和目标。
  每年,法律局都会对当年新入职的员工进行一次培训,主要讲解局里的工作内容。按照原来的惯例,一般选择有经验的老员工做主讲,效果不如预想的好。对此,在支部书记的倡导下,法律局决定让前一年入职的年轻员工做主讲,“作为新人,最知道新人该了解哪些东西,想了解哪些东西”,效果大大提升。今年秋季,法律局还将沿用这个方法,改让去年入职的员工来主讲,既能为授课内容提供新的角度和思路,还能完善授课内容,将过去一年法律局的新变化融入其中,让新员工在最短的时间摸清局里的情况。
  二、服务分行
  点滴做起:从“法律服务站”开始
  很多来过法律局的分行员工都知道“法律服务站”。平日里很多分行的员工会将项目合同送到总行进行审核和会签,一份合同往往很厚,要花很多功夫,原来的时候,等合同的分行员工没处去,就只能在走廊里做“北漂”。
  为解决分行员工等待的辛苦和“无处可去”的尴尬,法律局党支部决定为分行员工设立一个“休息区”。没有多余的办公室怎么办?“没有条件,那就创造条件。”
  办公区的走廊转角处面积较大,阳光充足,党支部就因地制宜,在那里摆了几把椅子,让分行员工可以在那里休息。有了椅子,还是总觉得缺点什么:总不能让分行员工干坐着,放个书架,放些图书杂志;渴了怎么办,配有饮水机、咖啡机;再放几盆植物,美观又舒缓人的情绪。
  简单的布置,精心的设计,虽未花去太多时间和精力,却给了分行员工一份难以言喻的温暖。真是没想到,党建工作也是点滴之处见功夫!
  做件实事:法律巡讲
  法律局党支部总想着为各分行做件实事,以实际行动为分行员工提供服务。党支部研究发现,各分行由于条件所限,法律工作或多或少都存在一定的短板,一些问题长时间得不到解决。研究之后,法律局决定赴分行交流培训,切实解决分行的问题。原本只是为了解决分行工作中遇到的困难,而在党建这个载体下,大家在反复思量之后,决定干脆组建“服务一线法律巡讲团”,派业务骨干依次到全国36家分行进行法律巡讲。
  “法律巡讲团”的想法提出之后,得到全局员工的一致拥护。法律局精心选出业务骨干,由他们编写演讲内容,根据每家分行业务的侧重方向,着重讲述该领域的法律问题。2011年全年,法律局完成了对全部36家分行的巡讲,随着巡讲的不断进行,巡讲备课笔记也在不断地补充和完善。36家分行,36场巡讲,每一场的内容都不同,每一场都针对授课分行的实际情况精心准备。
  “法律巡讲团”活动针对分行业务薄弱环节,突出案例教学,以授课和答疑为主,突出重点。在精心组织、服务分行的基础上,巡讲活动注重“三个结合”,即与业务调研相结合、与解决重大项目法律问题相结合、与党建活动和思想教育相结合。“服务一线法律巡讲团”受到分行领导和员工的一致好评,得到行党委组织部、宣传部、机关党委等部门的高度赞扬。该做法也被司法部作为典型在全国《普法依法治理通讯》上宣传推广,为开行普法工作树立了良好形象。
  值得一提的是,在三八妇女节时,法律局举办了一次别开生面的“巾帼巡讲”。法律局全体女同志集体到海南为海南分行进行了法律宣讲,并参观了海南革命历史纪念馆,使得“巾帼英雄”既将业务知识与分行同志进行了分享,又使自身接受了思想教育。
  三、服务中心
  开拓国际:推进法律规则“走出去”
  目前,欧美等西方发达地区的贷款项目多被发达国家所把控,且为红海市场,竞争激烈。为开拓新业务,开行将眼光瞄准了广大亚非拉国家--这些国家多属蓝海市场,资源丰富,可开发潜力巨大。
  法律局积极配合总行的非洲战略,及时调整部门工作重点,并走在总行政策前面,制定了“泛非立法合作”项目,将开发性金融理论、方法和成功实践运用到非洲,以区域立法合作的方式推动非洲市场建设、制度建设。
  “非洲的很多国家法律尚不健全,我们希望能帮助他们完善立法,并在这个过程中,实现我国法律规则‘走出去’。”法律局副局长武靖人对记者表示。  破解矛盾:前瞻性开展工作
  很多人都认为法律是保守的,事实上在来法律局之前记者也一直这么认为。但是当了解了开行法律局的工作后,记者才认识到,法律也是可以主动的、创新的。
  法律局提出要破解立法的滞后性与开发性金融开创性的矛盾,并坚持关注热点、难点法律问题,注重把握立法原意,提出创新建议,为业务发展扫清法律障碍。
  事实证明,在党建工作的积极引导下,法律局2011年的工作交出了让人满意的答卷:
  完成对世界五个大区国家《国别法律情况报告汇编》,涉及130多个国家的政治、金融、能源矿产等法律制度;为1611个贷委会授信项目、15个投委会项目、44个租委会项目出具法律风险判断意见,其中贷委会重大意见采纳率为93%;依法收贷案件100%胜诉,回收金额20亿元;印发框架文本57份,形成表内外信贷合同、资金交易合同、投资与中间业务合同、后勤保障合同等四大类、100多种的合同文本体系;审查信贷合同及其他法律性文件6759份,提出法律意见8900多条。
  此外,法律局员工个人和多个处室也在多条战线上捷报频传,既有国际金融业务、市场与投资业务、中小企业等岗位建功立业先进个人,又有评审业务、国际合作业务先进处室,而法律局还获得了规划业务、风险管理业务等先进集体的荣誉,在纪念建党90周年活动中获得“最佳组织奖”,《山丹丹花开红艳艳》节目获得红歌比赛第二名,《法律之光》电视片获得全行优秀党员教育电视片一等奖……
  虽然取得了大量成绩,法律局党支部仍不断制定新的目标。今年,法律局党支部积极推进业务工作的“两个转变”,即由偏重揭示风险向既要揭示风险又要提出解决问题的办法转变;由被动防范法律风险向主动适应形势变化加强前瞻性转变。2012年,法律局拟在全面落实开行机关党建工作要点的基础上,结合自身实际,努力巩固、深化创先争优活动成果,推进支部建设取得更好的成绩。
  四、服务社会
  奉献爱心:为孩子捐书
  法律局党支部不仅时刻努力完善党建工作,将党建和业务不断融合在一起,更值得称道的,还有那份作为国家银行的社会责任感。
  今年5月中旬,法律局去广西举办基层党组织结对活动,借着这次机会,可以依托自身的优势,选一些法律方面的书籍赠送给孩子们,让他们从小即树立起良好的法律观念。
  法律普及:举办法律讲座
  为响应国家号召,切实提升我国公民的法律知识水平,党支部会不定期举办法律讲座。讲座内容视当期听众而定,全行内部讲座一般以经济法为主,以期让各部门同事掌握相关法律基础知识。
  此外,党支部还会组织有经验的员工、聘请外部相关法律专家,不定期为社会公众讲解婚姻法、民法等,提高居民法律水平。

  后记
  以党建为载体 助力业务发展
  就像法律局局长李化常告诉记者的,党建应该是一种载体,通过这个载体,提高和完善队伍建设,激发每个人的积极性,促进业务向前发展。
  法律局党支部正是牢牢抓住党建这个载体,通过党建,服务员工、团结员工,调动员工的积极性,使他们在自己的岗位上最大限度地发挥自身价值,促进业务发展。法律局党支部更是通过党建,根据国家和总行的政策方针及时调整自身的工作重点,以期服务中心工作,助推全行业务发展,为国家经济建设添砖加瓦。
  “在开行,党建和业务是时刻融为一体的。在开行,始终以‘抓好党建’为统领,抓好党建的同时,就能够促进业务发展。我们支部秉承行党委和机关党委的先进理念,把党建和业务的辩证关系通过实际工作结合到一起。”支部副书记张雪峰表示。

 

本文来源:中国共产党新闻网

 

编辑:刘春贵

 

 

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